Pokuty za cenový kartel v tendri košickej nemocnice zrušili
Firmy, ktoré sa v roku 2011 dohadovali, ktorá z nich vyhrá súťaž na výstavbu urgentného príjmu Univerzitnej nemocnice L. Pasteura v Košiciach, uspeli so svojimi žalobami.
Krajský súd v Bratislave ešte začiatkom roka zrušil právoplatné rozhodnutie Protimonopolného úradu, podľa ktorého spoločnosti Chemkostav a PKB Invest s pomocou košickej spoločnosti Pro Tender uzavreli kartelovú dohodu.
Úrad dospel k záveru, že stavebné firmy podali cenovo zosúladené ponuky a aktívne k tomu prispel organizátor verejného obstarávania, firma Pro Tender.
Protimonopolný úrad uložil za dohodu pokuty určené podľa výšky ich obratu. Chemkostav mal uhradiť 2,2 milióna eur, PKB 327-tisíc a Pro Tender 13-tisíc.
Zaplatiť nemuseli, keďže Krajský súd v Bratislave najprv priznal žalobám firiem odkladný účinok. Neskôr zrušil aj samotné rozhodnutie, že išlo o cenový kartel.
Padol kľúčový dôkaz
V rozsudku spochybnil kľúčový dôkaz antimonopolného úradu, ktorým boli prepisy odposluchov telefonátov a SMS správ medzi štatutármi firiem. Vyhotovila ich polícia, jej vyšetrovanie v roku 2014 zastavil špeciálny prokurátor s tým, že skutok nie je trestným činom.
Protimonopolný úrad videl v prepisoch komunikácie „jednoznačný“ dôkaz, že v decembri 2011 sa zástupcovia PKB a Chemkostav stretli v kaviarni v Košiciach, dohodli sa, že druhý z nich predloží cenovú ponuku o dvetisíc eur nižšiu, ako je predpokladaná cena stavebnej časti zákazky, a potom o tom informovali konateľa Pro Tender Petra Hložného. Súťaž vyhral PKB s cenou o 1 995 eur nižšou ako Chemkostav.
Podľa bratislavského súdu nemal úrad na policajné odposluchy vôbec prihliadať. Odmietol jeho výklad, že tieto dôkazy použil v súlade so zákonom o ochrane súkromia pred odpočúvaním, teda „na ochranu práv a slobôd iných“.
[ad][/ad]Právo na podnikanie
Súd neuznal argumentáciu, že kartelové dohody tým, že vážne narúšajú hospodársku súťaž, tiež významne ohrozujú právo podnikateľov na slobodné podnikanie. Práve jeho ochranou úrad zdôvodňoval primeranosť použitia dôkazov z trestného konania v správnom konaní. „Ústava garantuje fyzickým a právnickým osobám vstup do podnikania, negarantuje však čestnú hospodársku súťaž,“ napísal senát sudcu Vlastimila Pavlikovského.
Prijal aj hlavnú námietku Chemkostavu, že Protimonopolný úrad vychádzal len z kópií prepisov telefonátov, ktoré si zabezpečil z trestného spisu, ale nemal k dispozícii zvukové nahrávky. Bez nich podľa firmy nie je možné overiť, či prepisy odposluchov nie sú „účelový kompilát“.
Podobne sa bránil aj Hložný, ktorého firma zabezpečovala obstarávania pre viaceré štátne inštitúcie vedené nominantmi strany Smer. „Prepisy hovorov sú zmanipulované, povytrhávané z kontextu a zostrihané tak, aby navodili dojem podozrenia,“ tvrdil majiteľ Pro Tender na pojednávaní antimonopolného úradu v júni 2016.
Krajský súd vytkol úradu aj to, že si nezabezpečil súhlas na odpočúvanie, ktorý vydal polícii Špecializovaný trestný súd.
„Iba zo súhlasu sudcu k použitiu informačno-technických prostriedkov mohol bezpečne a bez pochybností zistiť, či dôkaz je zákonný, teda spôsobilý byť použitý v administratívnom konaní,“ píše sa v rozsudku. Protimonopolný úrad využil jedinú možnosť, ako rozhodnutie krajského súdu zvrátiť. Podal kasačnú sťažnosť, čo je mimoriadny opravný prostriedok, o ktorom rozhodne Najvyšší súd SR. „Vo veci zatiaľ nie je určený termín. Sudcom spravodajcom je predsedníčka senátu Jaroslava Fúrová,“ informovala asistentka sudkyne Najvyššieho súdu Lenka Bogárová. Všetky tri firmy z prípadu nemocničného urgentu sa ďalej bez obmedzení môžu zúčastňovať verejných obstarávaní. Prístup k verejným zákazkám na tri roky by stratili, len ak by súdy právoplatne potvrdili rozhodnutie o kartelovej dohode.
Odporúčané články
Zásah elektrinou a štvormetrový pád. Podľa zverejnených informácií pracoval muž na streche vagóna v Kysaku. Zasahovala záchranka aj vrtuľník.
Pre našich čitateľov prinášame rozhovor s dvomi bronzovými šampiónkami, ktoré sa pravidelne umiestňujú na popredných miestach svetových pohárov a iných súťaží v disciplíne kickbox. Košičanky Alexandra Filipová a Lucia Cmárová súťažili nedávno v Abú Zabí v rôznych váhových kategóriách. V rozhovore sa dočítate aj to, akým ďalším športom sa venujú.
Invalidná dôchodkyňa Zlatica Labancová sa po smrti manželka a dcéry stará o dve vnúčatá a svoju ďalšiu postihnutú dcéru. Aj napriek problémom urobila všetko preto, aby vnúčatá neskončili v detskom domove. Doposiaľ bývali v unimobunke v zariadení Oáza – nádej pre nový život v Bernátovciach, kde si kúrili drevom.
