Trnka sa po kritike vráti k zverejňovaniu zákaziek

 AKTUALIZOVANÉ 

O menších zákazkách košickej župy by sa pred jej zadaním už mala dozvedieť akákoľvek firma. Nielen tie, ktoré oslovia jej úradníci.

Od prvého mája budú Úrad Košického samosprávneho kraja (KSK) aj desiatky organizácií, ktorých je zriaďovateľom, obstarávať podľa jednotných pravidiel. 

Zavádza ich nová smernica o verejnom obstarávaní, ktorú vydal župan Rastislav Trnka (nezávislý). V utorok o tom župa informovala v tlačovej správe. 

Podľa nej hlavnou zmenou bude to, že kraj začne zverejňovať na svojom webe výzvy na predkladanie ponúk pri takzvaných zákazkách s nízkou hodnotou. Podľa poslednej novely zákona sú to nákupy tovarov a služieb do 70-tisíc eur, stavebných prác do 180-tisíc. 

Tieto zákazky tvoria podstatnú časť obstarávaní samospráv. Všetky drahšie nákupy sa musia zo zákona oznamovať vo vestníku.

[ad][/ad]

Organizácie nakupujú veľa  

Župa vysvetľuje, že súčasná smernica verejného obstarávania platí len pre Úrad KSK a väčšina organizácií spadajúcich pod župu nemá upravené pravidlá na zverejňovanie zákaziek do tohto finančného limitu. 

V roku 2017 pritom úrad zadal 23 zákaziek za 530-tisíc eur, jeho podriadené organizácie až 409 zákaziek za 11,5 milióna eur. 

„Väčšina zákaziek sa teda nerealizovala v rámci úradu, ale v rámci organizácií. Po novom budú platiť jednotné pravidlá nákupov pre Úrad KSK aj organizácie. Okrem toho chceme, aby sa v budúcnosti obstarávali centrálne tie tovary a služby, kde je to efektívnejšie. Chceme šetriť peniaze daňových poplatníkov, stransparentniť proces verejných obstarávaní a zmenšiť priestor na špekulácie,“ hovorí Trnka. 

[ad2][/ad2]

Po nástupe to zrušil  

Župa zároveň tvrdí, že pravidlá verejného obstarávania „sprísňuje“, a hovorí  aj to, že „tvrdšími kritériami sa chce zaradiť medzi lídrov v rebríčku transparentnosti“. 

Povinnosť zverejňovať výzvy na predkladanie ponúk aj pri menších zákazkách Úradu KSK pritom už na župe v čase nástupu Trnku do funkcie platila. Nový župan túto povinnosť zrušil dodatkom k smernici platným od apríla 2018.

Tento krok opakovane vo svojich správach o výsledkoch kontroly kritizoval hlavný kontrolór Ľubomír Hudák. Upozorňoval, že sa tým zužuje konkurencia, keďže bez zverejnenia výziev sú oslovovaní len traja uchádzači, ktorých „subjektívne“ vyberá zamestnanec KSK. 

Ľ. Hudák opakovane žiadal znovuzavedenie povinnosti zverejňovať výzvy pri zákazkách s nízkou hodnotou. foto: veja

Kontrolór: Zúženie súťaže   

„Nie je objektívny dôvod odoprieť hospodárskym subjektom prístup k informáciám o zámeroch verejného obstarávateľa zadať zákazku. V záujme zabezpečenia čo najširšej hospodárskej súťaže je potrebné vytvoriť podmienky pre získanie čo najväčšieho počtu ponúk,“ napísal Hudák v kontrolnej správe v októbri 2018. 

Mimovládna organizácia Transparency International Slovensko sa vyjadrila, že zverejňovanie výziev samosprávami na webe je posunom k férovým súťažiam. V minulom roku spísala hromadnú pripomienku k novele zákona o verejnom obstarávaní, ktorou požadovala, aby sa aj menšie zákazky oznamovali centrálne vo vestníku, lebo inak vzniká riziko že budú „predražené, dohodnuté a verejne ťažko kontrolovateľné“. 

Župa výhrady, že zmenou smernice znížila transparentnosť výberu dodávateľov, viackrát odbila tým, že zákon jej zverejňovať výzvy pri nízkych zákazkách neprikazuje.

„Bývalé vedenie kraja to zmenilo až vo februári 2017, teda pár mesiacov pred voľbami. Navyše do volieb v rámci úradu už neprebiehali takmer žiadne verejné obstarávania a oddelenie, ktoré to malo na starosti, bolo viac-menej v rozklade,“ hovorí k tomu teraz Trnka. 

Podľa R. Trnku niektoré nákupy bude župa robiť centrálne pre svoj úrad aj organizácie. foto k článku: veja

Zverejňovalo sa aj skôr 

Peter Nemec, ktorý šéfoval oddeleniu verejného obstarávania Úradu KSK za župana Zdenka Trebuľu (Smer), v minulosti denníku KOŠICE:DNES povedal, že vydal pokyn zverejňovať výzvy už od apríla 2016, teda pred „zoficiálnením“ tejto povinnosti v smernici. Dôvodom bol výrazný posun finančných limitov pre nízke zákazky, ktoré tým nemuseli byť zverejňované vo vestníku.  

Pripomínal tiež, že ak sa o verejnú zákazku uchádza viac subjektov, vytvára to predpoklad na lepšiu cenovú ponuku pre obstarávateľa. 

[ad3][/ad3]