Znížia počet mestských častí aj bez referenda?

Primátor Richard Raši (Smer-SD) získal v mestskom zastupiteľstve dostatočnú podporu na dôležitý krok k zníženiu počtu mestských častí v Košiciach aj proti ich vôli.

Mestskí poslanci odsúhlasili, aby primátor v Národnej rade ako jej poslanec predložil novelu zákona o meste Košice. Jej schválením by sa kompetencia rozhodovať o podobe košickej samosprávy preniesla na mestské zastupiteľstvo. Zároveň by zrušila teraz platné oprávnenie zablokovať zlúčenie mestských častí ich obyvateľmi v miestnom referende.

Tento spôsob, ako sa dopracovať k úspornejšej samospráve, Raši už predkladal na rokovanie v januári tohto roku. Počítal aj s tým, že sa najprv uskutoční v Košiciach celomestské referendum, v ktorom by sa obyvatelia vyslovili, či sú alebo nie za menej mestských častí.

Rokovanie vtedy prerušili, keď- že hrozilo, že poslanecký klub Smeru, spolu s klubom Šport do Košíc, nemá dosť hlasov a neprešiel by nielen návrh vyhlásiť mestské referendum, ale ani alternatíva rušiť mestské časti cez zmenu zákona. Minulý týždeň už s dvoma spriaznenými klubmi zahlasovalo aj jedenásť nezaradených poslancov.

Mandátom nebude referendum

Raši v minulosti opakoval, že platné referendum s kladným výsledkom by predstavovalo „silný legitímny mandát“ pre parlament, ktorý by novelou umožnil zaviesť nové usporiadanie mestských častí. Zároveň ale presadzoval, aby sa referendum konalo naraz s marcovými parlamentnými voľbami, kedy podľa neho bola najväčšia šanca, že naňho príde aspoň polovica voličov, čo je podmienkou jeho platnosti.

Teraz materiál, ktorý schválili mestskí poslanci, uvádza, že ako mandát na legislatívnu iniciatívu primátora postačuje aj poverenie mestského zastupiteľstva. „Samozrejme to neznamená, že v prípade akceptovania legislatívnej zmeny by rozhodnutie orgánov samosprávy mesta bez usporiadania referenda bolo nelegitímne, či dokonca protizákonné,“ píše sa v dôvodovej správe. Raši už so svojím plánom nebude čakať. „Návrh novely je pripravený, predložím ho na najbližšom rokovaní Národnej rady koncom januára. Ak ho posunie do druhého čítania, rozhodovať bude o ňom na prelome marca a apríla. Od momentu jej účinnosti bude na rozhodnutí mestských poslancov, aký bude počet a usporiadanie mestských častí,“ povedal primátor.

Starostovia: Veto nestačí 

Rada starostov, ktorú tvoria zvolení šéfovia všetkých 22 mestských častí, o Rašiho návrhu pred zastupiteľstvom nerozhodovali uznesením, aj keď na zasadnutí v októbri starosta Kavečian Martin Balčík (KDH) zaradil bod „zefektívnenie chodu samosprávy na území mesta“. K žiadnym spoločným záverom pri ňom totiž starostovia nedospeli.

Niektorým z nich ale prekáža, že o zániku malých mestských častí majú rozhodovať mestskí poslanci. Starosta Ťahanoviec Ján Nigut (KDH) si totiž myslí, že tak urobia bez toho, aby poznali „historické súvislosti“ a názor ich obyvateľov.

Dostatočný nástroj na presadenie záujmov menších samospráv nevidí ani v tom, že podľa návrhu novely bude mať Rada starostov možnosť odmietnuť rozhodnutie mestských poslancov o zlúčení mestských častí prijaté jednoduchou väčšinou. Pôjde totiž o relatívne veto, teda zastupiteľstvo ho bude môcť prelomiť trojpätinovou väčšinou všetkých poslancov.

Raši: Je to extrém  

„Malo sa uvažovať aj o iných modeloch, teda aby poslanci rozhodovali najprv trojpätinovou väčšinou a po vete starostov väčšinou trojštvrtinovou. Aby to nedopadlo tak, že politická strana, ktorá získa dominanciu v zastupiteľstve, si bude svojvoľne meniť každé štyri roky štruktúru mesta,“ hovorí starosta Ťahanoviec Ján Nigut (KDH).

Primátor sa takejto destabilizácie neobáva. „Meniť počet mestských častí je extrémna situácia, keďže doteraz sa nám to nepodarilo urobiť za 26 rokov. Ak sa teda nájde v takejto závažnej veci raz konsenzus, myslím, že nový stav bude riešením znova na mnoho desiatok rokov,“ povedal Raši. Doteraz magistrát alebo poslanci spracovali trinásť konkrétnych modelov redukcie mestských častí. V závislosti od ich počtu a počtu úradovní magistrátu predpokladajú úsporu od 583-tisíc do 6,3 milióna eur ročne. 

Počet mestských častí doma  a vo svete:

• Košice 22

• Bratislava 17

• Prešov 0

• Praha 57

• Budapešť 23

• Varšava 18

• Moskva 12

• Paríž 22

• Londýn 33

• New York 5  

Foto: Veronika Janušková