Košice sa pokúsia zmeniť stanovy vodární. Ich vedenie považuje návrh za protiprávny

AKTUALIZOVANÉ 

Mesto Košice vyskúša nový spôsob, ako dostať svojho zástupcu do Východoslovenskej vodárenskej spoločnosti (VVS).

Primátor Košíc Jaroslav Polaček (nezávislý) plánuje požiadať predstavenstvo vodární o zvolanie mimoriadneho valného zhromaždenia vodární, na ktorom predloží návrh na zmenu stanov spoločnosti. Vyplýva to z materiálu, ktorý minulý týždeň predložil na rokovanie poslancom zastupiteľstva.

VVS zabezpečuje zásobovanie pitnou vodou a odkanalizovanie odpadových vôd v Košickom, Prešovskom a čiastočne aj v Banskobystrickom kraji. Vlastníkmi spoločnosti je 771 miest a obcí z tohto regiónu. Košice sú najväčším akcionárom s 20,44-percentným obchodným podielom, ale od nástupu Polačeka do funkcie primátora nemajú zástupcu v predstavenstve ani v dozornej rade podniku.

Ak by valné zhromaždenie VVS, teda primátori a starostovia, ktorí zastupujú akcionárov, schválili úpravu stanov podľa zámeru Polačeka, Košice by získali nárok na miesto člena štatutárneho aj kontrolného orgánu vodární.

Regionálny princíp 

Návrh totiž počíta s tým, že predstavenstvo a dozorná rada budú personálne obsadzované na regionálnom princípe. Podľa materiálu predloženého zastupiteľstvu by sa vytvorilo deväť územných obvodov a každý z nich by mal člena v oboch orgánoch. Jeden z obvodov by tvorilo územie Košíc, svojho zástupcu by tak odtiaľ ako akcionár vodární nominovala len mestská samospráva.

Polaček tvrdí, že takýto model zabezpečí efektívne presadzovanie práv všetkých akcionárov, posilní transparentnosť niektorých procesov, aj kontrola vedenia podniku zo strany akcionárov.

„Zástupcovia jednotlivých územných obvodov vo funkciách štatutárneho a kontrolného orgánu VVS budú mať možnosť dohliadať na výkon pôsobnosti predstavenstva, generálneho riaditeľa, rozhodovať o finančných a obchodných transakciách, o obchodnom a finančnom pláne, o prevode akcií, o prevodoch majetku, uzatváraní nájomných zmlúv, ako aj o ďalších činnostiach súvisiacich s predmetom podnikania spoločnosti VVS,“ píše sa v dokumente, ktorý spracoval referát riadenia obchodných spoločností magistrátu mesta.

Táto zmena by si vyžiadala navýšenie počtu členov dozornej rady z desať na pätnásť členov, pričom tretinový podiel zamestnancov vodární v tomto orgáne by zostal zachovaný. Počet členov predstavenstva zo súčasného počtu desať by sa nemenil.

Silnejšie valné zhromaždenie

Polaček chce navrhnúť aj nový systém kreovania predstavenstva. Podľa neho by členov tohto riadiaceho orgánu malo voliť valné zhromaždenie, teda akcionári, a nie dozorná rada ako doteraz. Postavenie najvyššieho orgánu spoločnosti, ktoré v súčastnosti volí a odvoláva len členov dozornej rady, by sa tak posilnilo.

Vedenie vodární na čele so šéfom predstavenstva a generálnym riaditeľom Stanislavom Hrehom reagovalo, že navrhovaná zmena stanov by bola protiprávna.

„V slovenskom právnom poriadku nepoznáme inštitút takzvaných virilných členov, to jest osôb, ktorým vzniká automaticky mandát v orgáne akciovej spoločnosti, napríklad kvôli tomu, že im vznikol mandát primátora či starostu. Z uvedeného dôvodu neplatí pravidlo, že akcionár navrhuje do orgánov VVS len toho nominanta, ktorý adresne zastupuje okres či región, ktorý daný akcionár reprezentuje,“ odpísala Agentúra Penelopa, ktorá je PR zástupca VVS.

Už dnes pritom akcionári, teda mestá a obce nenominujú do orgánov vodární automaticky len starostov či primátorov. Príkladom je dlhoročný šéf dozornej rady Richard Majza, ktorého valné zhromaždenie na aktuálne päťročné funkčné obdobie zvolilo na návrh starostu obce Ploské Františka Petra (Smer).

Rokovanie prerušili 

Materiál Polaček zastupiteľstvu pred týždňom predložil ako informatívnu správu, ktorú majú len zobrať na vedomie. Súhlas poslancov s predložením návrhu na valné zhromaždenie primátor nepotrebuje, keďže ako štatutár mesta vykonáva jeho akcionárske práva samostatne.

Zastupiteľstvo zámer mesta na úprava stanov zatiaľ neprerokovalo, na návrh poslanca Richarda Lörinca rokovanie o tomto bode prerušili. Lörinc to vysvetlil tým, že o téme očakáva rozsiahlejšiu rozpravu.

Z materiálu nie je jasné, ako bude návrh stanov riešiť viacero otázok pri novom spôsobe obsadzovania orgánov. Takými sú napríklad spôsob výberu nominanta za daný územný obvod, alebo nadväznosť na aktuálne funkčné obdobia členov orgánov, ktoré neuplynú v rovnakom čase. Riaditeľ magistrátu Marcel Čop k tomu povedal, že návrh sa finalizuje a vysporiada sa aj s týmito otázkami. 

Zmenu stanov musí schváliť dvojtretinová väčšina akcionárov prítomných na valnom zhromaždení. Získať takúto podporu pre svoj návrh nebude pre mesto Košice jednoduché. 

Košické mestské zastupiteľstvo ešte v decembri 2018 schválilo ako nominanta do predstavenstva vodární Polačeka a do dozornej rady jeho námestníka Marcela Gibódu (klub Košickí aktivisti a nezávislí). Dozorná rada a valné zhromaždenie ich do týchto funkcií opakovane nezvolilo. 

Transparentnosť a zákazky rodine 

Odmietnutie prišlo potom, čo Polaček a Gibóda opakovane vyhlásili, že VVS je málo transparentná a otvorená verejnej kontrole, a oni by to chceli zmeniť. Primátor spoločnosť v januári 2019 označil za „súkromný podnik úzkej skupiny vplyvných ľudí“.

Generálny riaditeľ VVS, ktorý čelil kritike aj za to, že zákazky od vodární majú aj firmy jeho príbuzných, to označil za osočovanie. Vlani v júni dal Hreha schváliť akcionárom dokument s názvom „Vízie transparentnosti vo VVS“.

V materiáli sa píše o úlohe zanalyzovať súčasný stav uplatňovania zásad transparentnosti a protikorupčných opatrení s tým, že potom vodárne v spolupráci s viacerými inštitúciami navrhnú legislatívne zmeny, ktoré by viedli k väčšiemu zverejňovaniu informácií o činnosti podniku.

Primátori: Nepotrebujeme byť v orgánoch VVS  

Zmenu stanov VVS musí schváliť dvojtretinová väčšina akcionárov prítomných na valnom zhromaždení. Získať takúto podporu pre svoj návrh nebude pre mesto Košice jednoduché. 

Niektoré samosprávy totiž necítia potrebu mať v orgánoch VVS svojho zástupcu. Takým je mesto Revúca, ktoré Polačekov materiál dáva do jedného obvodu s mestom Rožňava. Primátor Rožňavy je v predstavenstve vodárni, Revúca by si tak ako druhá najväčšia samospráva mohla podľa tohto modelu nominovať zástupcu do dozornej rady.             

„Na realizáciu projektov v našej samospráve nepotrebujeme byť v dozornej rade,“ hovorí primátor Revúcej Július Buchta (SNS) a zároveň chváli spoluprácu s vodárenskou spoločnosťou aj vzťahy s rožňavským primátorom. 

Podobne to vidí primátor Veľkého Šariša Viliam Kall (nezávislý). Toto mesto by podľa predstavy Košíc bolo v jednom obvode s Prešovom, ktorého primátorka je v predstavenstve vodárenskej spoločnosti.

Veľký Šariš: Neefektívne 

Kall vraví, že z predloženého materiálu nevyplýva, že Veľký Šariš by mal nárok na zástupcu v dozornej rade. „Je to len možnosť, ktorú máme aj teraz, ale závisí to od rozhodnutia valného zhromaždenia,“ povedal. 

Zároveň považuje za nehospodárne pre zmenu stanov zvolávať mimoriadne valné zhromaždenie. Podľa neho by mal košický primátor predložiť svoj návrh až na riadne valné zhromaždenie v júni. Podobne J. Polačeka kritizovalo aj vedenie vodárni, keď pred rokom inicioval neplánované zasadnutie akcionárov, aby rozhodlo o nominácii mesta do dozornej rady VVS.