Vodárne smerujú transparentnosť k medzinárodným štandardom

Akcionári Východoslovenskej vodárenskej spoločnosti, a. s., (VVS) zaviazali minulý rok predstavenstvo firmy k realizácii krokov na zvýšenie transparentnosti. Séria opatrení má byť realizovaná tento rok. Zisťovali sme, aký je aktuálny stav procesu.

Schválená „Vízia transparentnosti VVS“ obsahuje sériu opatrení, ktoré majú zmapovať a posilniť uplatňovanie zásad transparentnosti vo VVS. Opatrenia sa zameriavajú na oblasť protikorupčných opatrení, oznamovania protispoločenskej činnosti, ale i spoločenskej zodpovednosti firmy a manažérskych systémov riadenia vo VVS.

Súčasťou procesu k ďalšiemu zvýšeniu transparentnosti je aj analýza legislatívnych podmienok, ktorá sa vzťahuje na možnosť zverejňovania informácií zo strany VVS. Predmetom analýzy je aj spokojnosť spotrebiteľov so službami, transparentnosťou a spoločenskou zodpovednosťou vodární. 

Proces pod kontrolou

Na realizáciu Vízie transparentnosti dohliada pracovná komisia, ktorá je zostavená z akcionárov a zamestnancov vodární, ako aj z odborníkov zapojených do procesu. Predstavenstvo firmy zastupuje v komisii Anita Gašparíková, ekonomická riaditeľka a členka predstavenstva VVS. 

Každý z akcionárov dostal možnosť nominovať do pracovnej komisie svojho zástupcu. „Za člena pracovnej komisie zaslalo nominácie 65 miest a  obcí, z ktorých následne dozorná rada schválila v súlade s uznesením valného zhromaždenia spoločnosti  za členov šiestich zástupcov obcí a miest, jedného zástupcu zamestnancov VVS,  jedného externého konzultanta špecializujúceho sa na oblasť transparentnosti a jedného člena predstavenstva spoločnosti,“ uviedla A. Gašparíková. 

Medzinárodný štandard

Výsledkom by mal byť akreditovaný certifikát, ktorý potvrdí, že spoločnosť zaviedla  a používa systém manažérstva proti korupcii podľa medzinárodnej normy ISO 37001:2016. Výber certifikačnej spoločnosti už prebieha, a to novým spôsobom. „Novinkou, nad rámec povinnosti VVS, je realizácia dolimitného obstarávania prostredníctvom softvéru JOSEPHINE, ako nástroja elektronického obstarávania formou Vyhlásenia zákazky na pozvanie. Tento spôsob obstarávania by mal jednoznačne a nespochybniteľne preukázať transparentnosť našich postupov pri výbere dodávateľa. VVS už plánuje týmto spôsobom obstarávať podstatnú časť dolimitných zákaziek,“ povedal na margo obstarávania Viktor Háber, vedúci útvaru stratégie a nákupu východoslovenských vodární.

Garantom je univerzita

Získaniu certifikátu predchádzajú nevyhnutné prípravné kroky, smerujúce k zosúladeniu vnútorných podmienok VVS s pravidlami medzinárodnej normy ISO 37001:2016.  

Dodávateľa na zabezpečenie implementácie systému manažérstva proti korupcii vyberala VVS na základe výberového konania zo subjektov, ktoré majú s takýmto procesom reálne skúsenosti.

Úspešným uchádzačom sa stal Inštitút manažérskych systémov Ekonomickej fakulty Univerzity Mateja Bela (UMB), ktorý implementoval systém manažérstva proti korupcii podľa ISO 37001:2016 pre Mesto Poprad či Úrad vlády Slovenskej republiky. Poprad, ako prvé mesto na Slovensku, získal akreditovaný certifikát, ktorý potvrdzuje, že mesto zaviedlo a používa systém manažérstva proti úplatkárstvu.

VVS lídrom na Slovensku 

Východoslovenské vodárne sú prvou vodárenskou spoločnosťou na Slovensku, ktorá sa dobrovoľne podrobí nezávislému auditu splnenia certifikačnej normy ISO 37001:2016. Z oblasti vodárenstva je držiteľom certifikátu štátny Slovenský vodohospodársky podnik, ktorému sa podarilo všetky opatrenia v oblasti prevencie korupcie a transparentnosti certifikovať v roku 2019.

Garantom služieb pre VVS zo strany UMB je profesor Ján Zavadský. „Získanie protikorupčného certifikátu nebude len deklaráciou, že VVS, a.s., prijala opatrenia v boji s korupciou, ale dôkazom skutočného zvýšenia transparentnosti,“ hovorí.

Pôjde sa do detailov

J. Zavadský vysvetlil, že z hľadiska povahy a rozsahu korupčných rizík sa v rámci štandardného procesu určia rizikové pracovné pozície, rizikoví zamestnanci a rizikoví obchodní partneri. U všetkých rizikových osôb sa posúdi ich dôveryhodnosť a konflikt záujmov. Taktiež bude prijatá protikorupčná politika a všetci zamestnanci podajú vyhlásenie o jej dodržiavaní. Štandardom je zavedenie opatrení proti zvýhodňovaniu spriaznených osôb. Aj obchodní partneri sa zaviažu protikorupčnou doložkou. Tiež sa zvýši ochrana tých, ktorí nahlasujú korupciu a to nad rámec zákona č. 54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti. Rovnako sa zabezpečí ďalšie zvýšenie transparentnosti verejného obstarávania. „Silný dôraz sa kladie aj na riadenie korupčných rizík spojených s poskytovaním služieb a vydávaním rozhodnutí a povolení. O všetkých nových opatreniach, dokumentoch a povinnostiach sa bude podľa požiadaviek štandardu ISO 37001 pravidelne vzdelávať každý zamestnanec,“ dodal Zavadský.

Právna analýza a spokojnosť spotrebiteľov

Ďalším bodom Vízie transparentnosti je právna analýza, ktorá má zhodnotiť aktuálne legislatívne podmienky zverejňovania informácií v podmienkach VVS a odporučiť ďalší postup. Práve zverejňovanie informácií bolo viackrát dôvodom kritiky VVS. Firma opakovane argumentovala nesúladom medzi zákonmi, keď ako organizácia verejného záujmu je zároveň akciovou spoločnosťou, na ktorú sa vzťahujú ustanovenia Obchodného zákonníka o obchodnom tajomstve a dôvernosti informácií. Rozlúsknuť túto zložitú právnu otázku pre VVS by mala medzinárodne pôsobiaca advokátska kancelária HAVEL & PARTNERS, s. r. o., ktorá sa stala víťazom výberového konania VVS. 

„Predmetom nášho zadania je primárne právna analýza súčasného stavu uplatňovania zásad transparentnosti zo strany VVS, ako aj analýza stavu legislatívnych podmienok vzťahujúcich sa na možnosť zverejňovania informácií v súlade s infozákonom. Výstupom by malo byť právne stanovisko, ktoré sa bude týkať práve tejto právnej oblasti,“ povedal Ján Kapec, advokát z HAVEL & PARTNERS, s.r.o.

To, ako sú so službami VVS, jej transparentnosťou a spoločenskou zodpovednosťou spokojní zákazníci VVS, by mala zistiť analýza, ktorú vykoná spoločnosť IPSOS, s. r. o. Tá poskytovala obdobné služby pre spoločnosti ako napr. O2 Slovakia, Orange, Škoda Auto alebo ČSOB.