Ombudsmanka napadla odpratávanie snehu na Ústavnom súde

Povinné odpratávanie snehu z chodníkov pred rodinným domom je traumou nielen pre mnohých obyvateľov nášho mesta. Toto dedičstvo socialistického právneho poriadku je zakotvené v platnom cestnom zákone a z neho vychádzajúcich VZN viacerých miest a obcí Slovenska, vrátane Košíc.

Podľa zákona musia vlastníci, správcovia alebo užívatelia nehnuteľností z priľahlých chodníkov “bez prieťahov”, t. j. kedykoľvek podľa potreby, odstraňovať „závady v schodnosti“ spôsobené znečistením, poľadovicou alebo snehom. Pre niektorých občanov tak pod hrozbou sankcií vznikla celoročná povinnosť starať sa o chodníky, hoci ich vlastníkmi sú obce. A, samozrejme, najhoršie je to v zime, keď sneží. Bez ohľadu na to, či je majiteľ priľahlej nehnuteľnosti v práci, na dovolenke alebo leží chorý v nemocnici. Ak sneh napríklad zo šiestej hodiny rannej neodprace alebo v ktorúkoľvek dennú alebo nočnú hodinu sa nebude starať o schodnosť chodníka, hrozí mu pokuta alebo prinajlepšom pokarhanie za narušenie verejného poriadku. Podľa toho, aké sankcie príslušná obec, mestská časť či mesto do VZN zaviedla.

Na rozdiel od Čechov, ktorí sa s „nevoľníckym“ dedičstvom vysporiadali už v roku 2009 a preniesli zodpovednosť za čistenie chodníkov na obce, slovenský parlament sa úpravou cestného zákona v septembri odmietol zaoberať. Keďže v NR SR neprešiel návrh, aby za schodnosť chodníkov zodpovedali správcovia komunikácií, iniciatívy sa ujala verejná ochrankyňa práv. Jana Dubovcová sa ešte v decembri obrátila na Ústavný súd a napadla ústavnosť tých častí cestného zákona, ktoré spomínané povinnosti kladú na plecia vlastníkov priľahlých nehnuteľností.

Podľa ombudsmanky je zákon v napadnutej časti v rozpore nielen s našou ústavou, ale aj viacerými medzinárodnými dovohovormi, vrátane tých, ktoré sa týkajú nútenej práce. Zákonná úprava podľa nej vyvoláva pocit, že zneužíva vlastnícke právo majiteľov „priľahlej nehnuteľnosti“ na to, aby sa povinne starali o vlastníctvo obce. Navyše bezodplatne a pod hrozbou sankcií.

Ak Ústavný súd jej návrh prijme na konanie a uzná jej argumenty, môže nálezom rozhodnúť, že sporné časti cestného zákona sú neústavné. Potom bude Národná rada SR nútená príslušné ustanovenia zmeniť tak, ako je to obvyklé v demokratickom a právnom štáte.