Právnici neodporúčajú Žarnayov návrh do programu najbližšieho MZ

Návrh poslanca Mestského zastupiteľstva v Košiciach (MZ) Ota Žarnaya na zmenu Všeobecne záväzného nariadenia (VZN) o parkovaní, ktorým sa rušia rezidentské zóny a parkovacie karty pre obyvateľov, nemôže  byť Mestom Košice zaradený do návrhu programu zasadnutia MZ, ktoré sa uskutoční 12. septembra 2016. Nebude totiž dodržaná lehota stanovená rokovacím poriadkom MZ. Vyplýva to z tlačovej správy, ktorú dnes zverejnilo Mesto Košice.

Poslanec Žarnay návrh na zmenu VZN predložil 25. augusta 2016. Ten je od piatku na úradnej tabuli. Právne stanoviská a analýzy podľa informácií Mesta Košice neodporúčajú zaradiť Žarnayov návrh do programu najbližšieho rokovania MZ. Podľa Rokovacieho poriadku MZ totiž musí uplynúť 10- týždňová lehota, ktorá plynie od podania návrhu až po jeho prerokovanie na zastupiteľstve. Druhá strana argumentuje zákonnou lehotou zverejnenia 15 dní pred rokovaním.

Návrh v rozpore s rokovacím poriadkom

„Rokovací poriadok je záväzný pre poslancov, orgány zastupiteľstva, primátora, ako aj pre administratívny aparát mesta. Každý návrh zmeny nariadenia môže byť bodom programu rokovania zastupiteľstva v prípade, len ak vyhovie podmienkam, ktoré upravuje rokovací poriadok. Ak je poslanecký návrh predložený v čase, kedy pred dátumom zasadnutia zastupiteľstva nestihne uplynúť lehota určená v rokovacom poriadku, návrh zmeny nariadenia by sa mal prerokovať až na ďalšom zasadnutí,“ uvádza sa podľa zverejnených informácií v právnom stanovisku Sekcie verejnej správy Ministerstvo vnútra SR.

Právny a legislatívny referát Magistrátu mesta Košice zdôrazňuje, že zaradenie návrhu do programu 12. septembra 2016 bude určite v rozpore s rokovacím poriadkom, resp. so zákonnou povinnosťou poslancov dodržiavať rokovací poriadok. „Poslanec už v zloženom sľube deklaruje dodržiavanie svojich povinností, medzi ktoré patrí aj zákonná povinnosť konať v súlade s rokovacím poriadkom. Nesmie teda vedome konať v rozpore s ním, a už vôbec nie vyžadovať (od primátora alebo od ostatných poslancov), aby sa ustanovenia rokovacieho poriadku porušovali.“

Podľa Martina Vernárskeho z Fakulty verejnej správy UPJŠ v Košiciach, poslanec, ktorý predkladá návrh v rozpore s rokovacím poriadkom, nemôže vyžadovať od primátora mesta zaradenie svojho návrhu do programu zasadnutia, lebo by ho tým nútil porušovať interný predpis, ktorý primátor mesta sám nevydal. „Ak poslanec mestského zastupiteľstva predkladá návrh na rokovanie mestského zastupiteľstva v rozpore s rokovacím poriadkom, porušuje svoju zákonnú povinnosť, obsiahnutú v zákone o obecnom zriadení, ako aj obsah svojho sľubu,“ dodáva Vernársky.

Mesto necháva rozhodnutie na Žarnaya

„Mesto Košice nemôže vedome porušovať rokovací poriadok mestského zastupiteľstva, ani zákon o obecnom zriadení. Mestskí poslanci schválili rokovací poriadok a podľa zákona ho majú aj dodržiavať. Preto nechávame na vlastnom zvážení pána poslanca Žarnaya, ako bude ďalej postupovať,“ uviedla hovorkyňa mesta Linda Šnajdárová.

Primátor mesta Košice Richard Raši dodáva: „Navrhujem legislatívne čisté a hlavne právne nespochybniteľné riešenie, ktorým je  mimoriadne rokovanie mestského zastupiteľstva na žiadosť tretiny poslancov, na ktorom sa budeme návrhom na zmenu všeobecne záväzného nariadenia zaoberať.”

Reakcie Žarnaya a Burdigu

„Práve som sa zoznámil s tlačovou správou mesta, o ďalšom postupe sa rozhodnem potom, keď si súvislosti preberiem s tímom aktivistov,” reagoval na postoj magistrátu mestský poslanec Oto Žarnay.

Oslovili sme aj lídra iniciatívy Nezaplatím EEI ani cent – občianska neposlušnosť Henricha Burdigu. „Najprv sa s informáciami z tlačovej správy mesta musíme detailne zoznámiť. Preberieme to na zajtrajšom stretnutí celého tímu a následne zaujmeme stanovisko,” informoval nás Burdiga.

(MD)
Foto: Veronika Janušková