MS SR: Stanovisko k podnetu poslanca NR SR Miroslava Beblavého

Bratislava 24. septembra (TASR) – Návrh Civilného sporového poriadku vychádza aj v tomto bode z vládou SR schváleného legislatívneho zámeru, ktorý bol záväzný pre predkladateľa pri tvorbe paragrafového znenia. Pripomíname, že aj legislatívny zámer rekodifikácie civilného práva procesného bol v riadnom medzirezortnom pripomienkovom konaní, pričom pán poslanec Beblavý uvedenú časť v tom čase vôbec nenamietal. Pán poslanec tvrdí, že “Na súde by sa mala zachovať možnosť výberu zástupcu”. Zdôrazňujeme, že táto možnosť naďalej ostane zachovaná, a to v absolútnej väčšine súdnych konaní. Inštitút všeobecného zástupcu návrh nového kódexu nepotiera. Odmietame preto pokusy navodiť dojem, že v tejto oblasti dochádza k zásadnej zmene. Spresnenie právnej úpravy sa týka výlučne veľmi obmedzeného a presne stanoveného minimálneho okruhu súdnych sporov, ktoré sú charakteristické výnimočnou hmotnoprávnou aj procesnoprávnou náročnosťou. Okrem toho, že tieto spory sú mimoriadne zložité svojou povahou, ide o typy konaní, ktoré sa v porovnaní s ostatnými typmi konaní nevyskytujú často. Navyše, v absolútnej väčšine ide o prípady, ktoré nikdy nebude iniciovať občan – fyzická osoba, ale podnikatelia či obchodné spoločnosti. Pýtame sa, aký občan sa kedy súdil napríklad v spore na ochranu hospodárskej súťaže? MS SR navyše plánuje zaviesť možnosť, aby aj v takýchto prípadoch mohol za právnickú osobu konať napríklad jej interný právnik a teda nemusel v tejto veci poveriť advokáta. Zmena zákonnej úpravy sa v tomto ohľade zavádza okrem iného aj s ohľadom na procesnú ekonómiu súdneho konania a snahu o jeho zrýchlenie a tým aj zlacnenie. Sme presvedčení o tom, že bez profesionálneho zastúpenia je veľmi náročné viesť súdne konania s cudzím prvkom, či špecifické agendy ako sú konkurzné konania, právo duševného vlastníctva či komplikované spory vyvolané podľa Exekučného poriadku. Práve v takýchto konaniach je vysoká pravdepodobnosť straty sporu v dôsledku nekvalifikovaného zastúpenia. Pripomíname, že ak by sa procesných chýb dopustil advokát, tak práve pri zastúpení advokátom si bude možné úspešne uplatňovať náhradu škody. Nepovažujeme za zodpovedné navádzať ľudí na to, aby sa v tak komplikovaných sporoch dali zastupovať “bývalými úradníkmi” či blízkymi koncipientmi, ako uvádza pán poslanec, ktorí za svoje konanie nenesú zodpovednosť. Za nezodpovedné považujeme napríklad zmieňovaný príklad o sporoch z pracovnej zmluvy so zamestnávateľom pôsobiacim v zahraniční. Pán poslanec Beblavý tu uvádza ako možnosť nechať sa zastúpiť napríklad sestrou, ktorá “pracuje ako právnička na inšpektoráte práce”. Upozorňujeme, že v spore s cudzím prvkom možno stratiť spor len preto, že sa zle určí rozhodné právo alebo príslušnosť súdu. Zistenie rozhodného práva si takmer vždy vyžaduje veľmi náročnú analýzu prameňov medzinárodného práva, európskych nariadení a bilaterálnych zmlúv. Môžeme vysloviť odôvodnené pochybnosti, či je zodpovedné zveriť takýto spor úradníkovi, ktorí sa venuje na inšpektoráte práce čiastkovej agende domáceho práva. V Civilnom sporovom poriadku bude navyše explicitne zmienená možnosť dať sa v sporoch s ochranou slabšej strany zastúpiť napríklad odborovou organizáciou, Slovenským národným strediskom pre ľudské práva alebo právnickou osobou zriadenou na ochranu spotrebiteľa, teda nie advokátom. Podobne možno argumentovať či “niekto z rodiny, kto pracuje ako exekútorský koncipient” bude schopný kvalifikovane podať napríklad excindačnú žalobu, ktorá sa síce týka konania vyvolaného podľa Exekučného poriadku, no exekútorský koncipient nemal dôvod nikdy takúto žalobu koncipovať. Upozorňujeme, že nesprávne podanie takejto žaloby, ktorou sa tretia osoba domáha vylúčenia vecí z exekúcie, môže viesť k nenapraviteľným majetkovým škodám. TASR informovala hovorkyňa MS SR Alexandra Donevová. Upozornenie: TASR zverejňuje vyhlásenia, stanoviská, oznámenia v pôvodnom znení, dodanom zadávateľom, bez redakčnej úpravy. V zmysle § 5, ods. 2 zákona č. 167/2008 Z. z. o periodickej tlači a agentúrnom spravodajstve TASR nezodpovedá za obsah týchto informácií. Zverejňovanie vyhlásení, stanovísk a oznámení orgánov verejnej moci vykonáva TASR v zmysle § 3, ods. 5 zákona č. 385/2008 Z. z. o Tlačovej agentúre Slovenskej republiky ako službu vo verejnom záujme. em