Zničte policajné odposluchy, žiadali firmy z nemocničného kartelu

Firmy z kauzy kartelu pri tendri Univerzitnej nemocnice L. Pasteura za takmer 27 miliónov eur chceli, aby boli zničené hlavné dôkazy o ich dohode, kto z nich súťaž vyhrá.

Vyplýva to z rozhodnutí Protimonopolného úradu, ktoré má denník KOŠICE:DNES k dispozícií. Úrad koncom júna právoplatne rozhodol, že firmy Chemkostav a PKB Invest v roku 2011 koordinovali svoj postup vo verejnom obstarávaní a podali cenovo zosúladené ponuky. Ku kartelovej dohode napomohla košická firma Pro Tender, ktorá pre nemocnicu verejné obstarávanie organizovala. 

V priebehu konania na Protimonopolnom úrade sa jeho účastníci opakovane domáhali skartácie prepisov telefonických hovorov a SMS správ. Tvrdili, že úrad nezákonne prevzal do správneho konania tieto dôkazy získané políciu a nesmie na ne prihliadať. 

Najčastejšie túto požiadavku vznášal Chemkostav, ktorý chcel aby boli okamžite zničené nielen záznamy v papierovej, ale aj v akejkoľvek elekronickej podobe. Súčasne žiadal „vymazanie všetkých týchto údajov, na ktoré je odkaz v celom obsahu správneho spisu“.

Boli v trestnom spisu    

Protimonopolný úrad to odmietol s tým, že si tieto dôkazy vyžiadal v súlade so zákonom o ochrane hospodárskej súťaže z trestného spisu od špeciálnej prokuratúry a zničiť odposluchy sú oprávnené len orgány činné v trestnom konaní. 

Výhrady odmietol s tým, že na dokazovanie mu môžu slúžiť všetky prostriedky, ktoré objasnia skutočný stav veci. Dodal, že použiť policajné nahrávky telefonickej komunikácie zákon nedovoľuje len „v inej trestnej veci“ ako v tej, v ktorej boli získané, ale žiaden právny predpis nevylučuje, aby boli podkladom v správnom konaní. 

Prepisy komunikácie, naopak, považoval za dôkaz, z ktorého podľa neho „jednoznačne vyplýva“, že v decembri 2011 sa zástupcovia PKB a Chemkostav stretli v kaviarni v Košiciach, kde sa dohodli, že druhý z nich predloží cenovú ponuku o dvetisíc eur nižšiu ako je predpokladaná cena stavebnej časti zákazky a potom o tom informovali konateľa Pro Tender Petra Hložného. 

Čo sú „dva litre“?  

Aby sa po stretnutí uistili, aká to je presne suma, ešte v ten deň im ju v SMS poslal Hložný. Súťaž potom vyhral PKB s cenou o 1995 eur nižšou ako Chemkostav.

Firmám nepomohlo ani tvrdenie, že časti telefonátu, v ktorom Ján Bync z PKB oznamoval Hložnému, že Chemkostav pôjde „dva litre pod predpokladanú“ ani jeden z nich nerozumie a nevedia, čo to znamená. „Neviem, čo malo byť myslené pod týmto výrazom, lebo ich nezvyknem používať,“ tvrdil majiteľ prešovskej stavebnej firmy. Hložný zasa telefonát opísal ako pre neho „nezrozumiteľný zhluk slovných spojení“.    

Antimomopolný úrad ich tvrdenia označil za účelové. „Ide o celkom bežné a frekventovane používané slovne spojenie slangového charakteru, ktoré je každému zrozumiteľné,“ napísal.

Jeden z nich klamal 

Úrad navyše prichytil Bynca alebo Hložného pri klamstve. Kým prvý tvrdil, že v roku 2011 viackrát spolu telefonovali, pričom nešlo „o nič nekalé, len štandardné vysvetlenie podmienok súťaže v súlade so zákonom“, druhý priznal len „jedinú komunikáciu“ v podobe inkriminované rozhovoru a SMS v deň stretnutia podnikateľov. 

Prvostupňový aj druhostupňový orgán úradu odmietli aj námietku firiem, že by mali byť viazaní rozhodnutím špeciálneho prokurátora Dušana Kováčika, ktorý v roku 2014 zastavil stíhanie pre machinácie vo verejnom obstarávaní s tým, že skutok nie je trestným činom. V odposluchoch videl iba „indície“, že bol spáchaný.    

„Uznesenie prokurátora je právoplatné a negáciou jeho dôvodov dochádza zo strany úradu k ignorácii rozhodnutia ústavného orgánu,“ naliehal Hložného právnik.  

Úrad: Poškodili verejnosť  

Dostal na to odpoveď, že konanie o narušení hospodárskej súťaže nie je závislé od výsledkov trestného konania, ani sa nezaoberá tým, či bol spáchaný trestný čin. „Úrad vykonáva nezávislé posúdenie veci a nie je viazaný zisteniami prokuratúry,“ konštatuje Protimonopolný úrad.     

Pri posudzovaní závažnosti konania firiem zohľadnil, že zákazka, ktorá bola predmetom obstarávania, bola financovaná z eurofondov. „Došlo k poškodeniu nielen verejného obstarávateľa, ale verejnosti a verejných prostriedkov ako celku“. 

Za kartelovú dohodu, pre ktorú firmy neboli nútené predložiť nemocnici najlepšiu ponuku, im úrad uložil pokuty určené podľa výšky ich obratu. Chemkostav má uhradiť 2,2 milióna eur, PKB 327-tisíc a Pro Tender 13-tisíc. Rozhodnutie všetci napadli na súde, do skončenia konania tak platiť nemusia.       

Foto: Veronika Janušková