Za 16 rokov vo VVS pri obstarávaní nebolo zistené žiadne protisúťažné konanie
Východoslovenská vodárenská spoločnosť, a.s., absolvuje ročne desiatky obstarávaní, na základe ktorých si ako ktorákoľvek iná akciová spoločnosť objednáva tovary, služby a stavebné práce. Za šestnásť rokov svojej existencie preinvestovala VVS transparentne cez verejné obstarávanie až 75 percent všetkých finančných prostriedkov, pričom tieto zákazky boli riadne podľa platnej legislatívy zverejnené. Ostatných 25 percent bolo takisto obstarávaných podľa zákona.
Ich zverejňovanie nie je možné z dôvodu zmluvnej dôvernosti, ochrany štátu či obchodného tajomstva. Pri žiadnej zákazke nebolo zistené protisúťažné konanie.
Vo VVS na celý proces dohliada od roku 2012 Ing. Viktor Háber, vedúci útvaru stratégie a nákupu. V spoločnosti začal pracovať rok predtým. Ako šéf útvaru môže byť členom komisií, aby potvrdil nestrannosť a nedošlo k spochybneniu verejného obstarávania, nemá v obstarávaní hlasovacie právo.
Verejné obstarávanie – elektronicky, transparentne
„Neviem si predstaviť transparentnejší proces, než aký používame. Verejné obstarávanie realizujeme úplne v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní, či už ide o stanovenie podmienok účasti, požiadaviek na predmet zákazky, presný opis predmetu, prípadne o ďalšie zákonné podmienky. V niektorých prípadoch ideme nad rámec zákona, napríklad pri vytvorení prípravnej skupiny a rozsahu činnosti komisie. Verejné obstarávanie sa dnes realizuje výlučne elektronicky, nič sa v systéme nedá oklamať a obstarávanie je kedykoľvek kontrolovateľné,“ vysvetľuje V. Háber.
Každé prebiehajúce verejné obstarávanie zadáva spoločnosť priamo do systému Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO). Na jeho web- stránkach si ho môžu skontrolovať akcionári, ale aj médiá či verejnosť. „Mimoriadne dôležitú úlohu má prípravná skupina, musí veľmi dobre rozumieť predmetu obstarávania. Je dôležité, aby všetci uchádzači dostali presne a jasne stanovené podmienky, nikto nesmie pociťovať akúkoľvek diskrimináciu, aby to celý proces nespochybnilo,“ vysvetľuje V. Háber.
VVS sa za 16 rokov podrobila stovkám kontrol, či už z ÚVO, Protimonopolného úradu, z NAKA, množstva finančných inštitúcií, ale aj z európskeho OLAF-u. „Kontrolujú okrem zákonných ustanovení najmä dodržiavanie základných princípov. V súčasnosti navyše riadiace orgány presadzujú aj ďalšie trendy – podmienky musia byť nastavené tak, aby boli aj v prospech malých a stredných podnikov a aby sme dodržali pravidlá čestnej hospodárskej súťaže,“ vysvetľuje JUDr. Helena Jačmanová, vedúca oddelenia verejného obstarávania. „Nášho akcionára zaujíma to, aby bol proces obstarávania transparentný, teda nespochybniteľný a najmä, aby priniesol úsporu. To sa dá dosiahnuť iba dôsledným porovnávaním ponúk, ktoré sa u nás robí nad rámec zákona,“ vysvetľuje JUDr. Jačmanová.
Novinka posilní transparentnosť
VVS začiatkom roka zaviedla interný kvalifikačný systém. Ide o sprehľadnenie procesu obstarávania najmä v oblasti stavebníctva. „Oslovujeme postupne všetky stavebné spoločnosti, väčšie aj menšie, ktoré v prípade záujmu a splnenia požiadaviek zaradíme do tohto systému,“ uvádza V. Háber. Tieto spoločnosti musia spĺňať prísne kritériá, napr. nesmú byť dlžníkom na daniach, sociálnych odvodoch, musia byť v Registri partnerov verejného sektora, nesmú mať zákaz účasti na obstarávania od ÚVO, či odňaté DPH od Finančnej správy. Všetky prvotné informácie sa okamžite preverujú cez systémy FINSTAT a FOAF.
„Kvalifikačný systém by sme chceli v krátkom čase zverejniť na webe VVS tak, aby sa ktokoľvek mohol po splnení požiadaviek stať dodávateľom VVS. Inšpirovali sme sa vo firmách, kde už tento kvalifikačný systém dobre slúži, v elektrárňach, plynárňach, v železničných spoločnostiach a podobne,“ uzatvára V. Háber.
Do procesu obstarávania okrem členov komisie nikdy nemôžu vstupovať zamestnanci spoločnosti, vrátane vedenia. Predstavenstvo a dozorná rada dostanú všetky potrebné informácie až po skončení celého procesu. Akcionár si môže proces kedykoľvek skontrolovať, musí pritom postupovať v súlade so zákonom a stanovami spoločnosti VVS.
