Mestské časti pre epidémiu odkladajú‎ rokovania zastupiteľstiev. Zákon to nerieši

Epidémia koronavírusu komplikuje aj činnosť orgánov samospráv.  Keďže hlavným opatrením v boji proti šíreniu nákazy je čo najviac obmedziť kontakty ľudí, mestské časti v Košiciach už postupne rušia naplánované rokovania svojich zastupiteľstiev.

Mestská časť Juh odložila „do odvolania“ zasadnutie miestnych poslancov zvolané na minulý pondelok. Podľa schváleného harmonogramu mali v stredu zasadať poslanci Sídliska Ťahanovce, aj oni sa nakoniec nezišli.

Zákon hovorí, že obecné zastupiteľstvo zasadá podľa potreby, avšak najmenej raz za tri mesiace. Ustanovuje teda minimálny počet rokovaní poslancov, ktoré sa musia uskutočniť v príslušnom čase. 

Mestské časti nevedia, čo majú teraz robiť, ak nechcú porušovať zákon. „Čakáme na usmernenie, o ktoré sme požiadali mesto Košice. Mali sme zasadnutie v januári, teda zatiaľ sme v zákonnom časovom limite,“ povedala prednostka Miestneho úradu Mestskej časti Košice-Sídlisko Ťahanovce Beáta Zemková. 

Zákon na to nemyslí 

Sekcia verejnej správy ministerstva vnútra priznáva, že zákon neupravuje, ako majú obce postupovať, keď z objektívnych príčin nie je možné zvolať zastupiteľstvo. 

„Zákonná povinnosť zasadnutia zastupiteľstva raz za tri mesiace platí aj v súčasnej situácii, ale úrad verejného zdravotníctva zakázal vyhláškou organizovať hromadné podujatia,“ napísal tlačový odbor rezortu. 

Samosprávy však podľa ministerstva nemusia mať v tomto smere obavy. Postup obcí, ktoré rušia počas mimoriadneho stavu zasadnutia, považuje za správny krok, ktorý má za cieľ chrániť životy a zdravie starostu, poslancov, aj ďalších osôb, ktoré sa na zastupiteľstve zúčastňujú. „Za nedodržanie trojmesačnej lehoty zákon neustanovuje žiadnu sankciu,“ dodal tlačový odbor. 

Mesto Košice, ktoré má v časovom pláne zasadnutí najbližšie zastupiteľstvo až koncom apríla, pravdepodobne bude musieť zvolať mimoriadne rokovanie svojich poslancov. 

Potrebujú meniť rozpočet 

Termín by sa mal určiť v pondelok na zasadnutí Rady starostov mestských častí. Zastupiteľstvo by následne schvaľovalo ďalšie krízové opatrenia na území mesta. Nevyhnutnosťou zrejme budú aj viaceré zmeny rozpočtu. 

„S jej členmi sa chcem poradiť aj o možnosti zvolania mimoriadneho mestského zastupiteľstva. Ak s tým budú súhlasiť, mohli by sme prijať uznesenia, ktorými by sme účinnejšie mohli reagovať na aktuálny stav počas tejto mimoriadnej situácie,“  uviedol v piatok na webstránke mesta primátor Jaroslav Polaček (nezávislý). Úrad verejného zdravotníctva rokovania zastupiteľstiev v zákaze organizovania hromadných podujatí výslovne neuvádza. Tvrdí, že ani nie je možné, aby presne vymedzil názvy takýchto akcií, lebo vynechaním niektorého typu by vytvoril mylnú predstavu, že sa opatrenie naň nevzťahuje. 

Úrad: Veľa faktorov 

„Rovnako ani počet osôb nie je možné vymedziť presným číslom, keďže nie je možné všeobecne špecifikovať, aké osoby sa podujatia zúčastňujú (stav ich imunity, vek, rizikové faktory), aké sú  priestorové a technické podmienky daných priestorov (typ vetrania, prístupové cesty), vzdialenosť osôb od seba, frekvencia a intenzita pohybu osôb v priestore, typy povrchov a ich dezinfikovateľnosť,“ napísal k tomu úrad. 

Dodal, že dôležitá je aj aktuálna epidemiologická situácia v konkrétnej lokalite a mnohé ďalšie faktory. 

ZMOS chce zaviesť hlasovanie na diaľku

Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS) požaduje, aby zákon o obecnom zriadení v mimoriadnych situáciách, ako je aj aktuálne šírenie nákazy koronavírusom, dovoľoval hlasovať zastupiteľským orgánom per rollam, teda elektronicky. 

„Niektoré zastupiteľstvá sú v súčasnosti v karanténach alebo sú infikovaní poslanci. Stretnúť sa nemôžu. Legislatíva to nerieši, vyvstáva otázka, ako v takomto prípade postupovať,“ povedal šéf ZMOS-u Branislav Tréger s tým, že hlasovania na diaľku je potrebné dostať do zákona čím skôr, aby bolo právne nespochybniteľné a nenapadnuteľné. 

Ústredný riaditeľ Kancelárie ZMOS-u Michal Kaliňák upozornil, že už teraz evidujú obce, ktoré majú schválené eurofondové projekty. Poslanci však nemôžu zahlasovať za ich spolufinancovanie. 

Podľa neho samosprávy tiež avizujú, že potrebujú urýchlene meniť rozpočet, zvoliť hlavného kontrolóra či schváliť úver. „Ak nedôjde k tomuto spôsobu hlasovania, bude výrazný problém v tom, ako budú samosprávy plniť svoje základné sociálne, ekonomické a hospodárske funkcie,“ pripustil Kaliňák. 

E-mailom či na ihrisku

V niektorých samosprávach na zmenu zákona nečakali. V Gelnici už online zastupiteľstvo zorganizovali, poslanci diskutovali aj hlasovali e-mailom. Mesto potrebovalo nutne schváliť rozpočtové opatrenia, nájomné a majetkové veci. Informovala o tom RTVS. 

Netradičné zastupiteľstvo, ktoré dovoľovalo aj účasť verejnosti, mali v českom meste Kuřim. Zasadnutie sa konalo na školskom ihrisku, poslanci tak mohli sedieť od seba v bezpečnej vzdialenosti.

(ROK, TASR)